피벗-미국 아시아 전략의 미래

피벗은 단순한 정책 제안이 아닌 하나의 선택 미국, 개입할 것인가 아니면 물러날 것인가 오바마 행정부에서 동아시아-태평양 담당 차관보를 역임한 커트 캠벨이 중동 문제와 미국 내 제약에 맞서 아시아에 대한 다차원적 정책을 실행했던 외교적 모험의 집대성인 《피벗: 미국 아시아 전략의 미래》. 저자는 아시아가 21세기 역사의 상당 부분을 쓸 것이고, 글로벌 거버넌스에 대한 도전을 극복하는 모든 길은 아시아로 통하며, 향후 미국의 경제적 번영에 가장 중요한 요소는 아시아 경제의 역동성이라는 사실을 강조한다. 그러나 아시아 관여 정책은 많은 장애물을 마주하고 있다. 외교 정책에 대한 미국 내 합의 부재, 만성적인 정치적 기능 장애, 그리고 아시아 관여 정책에 대한 대중의 우려는 모두 미국이 국제주의적 정책을 수행하는 데 커다란 도전이다. 아시아 피벗 정책이 성공하기 위해서는 이 모든 도전들을 인식하고 해결해야 한다. 피벗은 단순한 정책 제안이 아니라 하나의 중요한 선택이다. 그리고 이 선택은 미국의 이익 실현에 도전이 되는 동시에 놀라운 기회가 공존하는 아시아를 끌어안을 것을 요구하고 있다. 과연 미국은 아시아에 개입할 것인가 아니면 물러날 것인가. 이 물음에 저자는 만약 미국이 아시아 세기의 향후 진로를 미국의 이익과 아시아의 평화, 번영의 방향으로 이끄는 역할을 하려면 매우 집중해서 아시아에 관여해야 한다고 답한다. 미국이 주도해온 질서의 지속과 안정은 아시아에서 점증하는 안보 경쟁과 중국의 부상을 미국이 어떻게 관리하는가에 따라 그 운명이 결정될 것이다.

서문: 면접 서론 제1장 피벗의 정의: 기원, 성공 사례, 주요 비판 이름이 뭐 그리 중요한가? 피벗의 실행 피벗 비판에 대한 반박 결론 제2장 피벗의 무대: 부상하는 아시아에 걸린 이해관계와 다양한 모습 사실과 통계 숫자 •인구와 영토 •빈곤, 건강, 교육 •도시화, 위생, 대기 오염 •경제 •사회간접자본 •에너지 •기후변화와 자연재해 분야별로 깊이 들여다보기 •해운 •국방비 지출 •기술 •영화 산업 •예술 시장 결론 제3장 피벗 이전의 정책: 역사적 주제로 본 미국과 아시아 관계 거리의 횡포 신화, 웃음거리, 위협 셔츠 백만 장을 팔기 위해 수많은 영혼의 구원을 위해 갈등의 비용 부차적인 무대 인력 부족 민주주의 확산 결론 제4장 피벗의 선례: 미국의 아시아 전략에서 반복되는 요소 아시아 전략에 지속되는 특징 아시아 전략의 비일관된 적용 미래를 위한 아시아 전략 수정 결론 제5장 피벗과 아시아의 미래: 변화하는 아시아의 선택을 위한 지침 패권인가 균형인가 21세기로 갈 것인가 19세기에 남을 것인가 이해 당사자, 무임승차자 또는 훼방꾼 전쟁이냐 평화냐 민주적 발전인가 후퇴인가 번영으로 갈 것인가 보호주의로 갈 것인가 결론: 개입할 것인가 물러날 것인가 제6장 피벗의 계획: 미국의 열 가지 아시아 전략 피벗을 설명하고 지지를 이끌어내라 동맹의 강화와 통합 중국 부상의 경로 만들기 파트너십 형성 경제 전략 지역 협력체 참여 군사 전략 다각화 민주적 가치 확산 인적 교류 강화 유럽 국가와 협력 결론 제7장 피벗에 대한 위협: 미국의 아시아 전략에 대한 도전 무너지는 외교 정책에 대한 합의 교착 상태와 기능 장애 불충분한 국방 지출 움츠러드는 미국 계속되는 중동의 도전 장기적인 계획 인적 자원 개발 상호 좌절과 분리 결론 제8장 피벗의 실행: 현대 외교의 교훈 21세기 외교 힘의 균형 대 균형의 힘 우리가 갖고 있는 유일한 미국인들 정원 가꾸기 최대한 노력하기 참석하기 “중국은 큰 나라다” 양면게임이론 쉬운 비유로 이야기 풀기 전략 대화 당신의 노고에 감사합니다 결론 감사의 글 주석 찾아보기