새 인사행정론(제10판)

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[목 차]

제10판 머리말/3

초판 머리말/4

 

 

 

 

제1편

 

인사행정의 의의 17

 

제1장 인사행정의 의의와 특징

제1절 인사행정의 개념 19

1. 인사행정의 개념과 성격/19

2. 인사행정과 인사관리/20

제2절 현대 인사행정의 특징 23

제3절 인사행정의 체계 27

1. 내적 체계: 인사행정의 기능/27

2. 외적 체계: 인사행정과 환경과의 관계/30

제4절 인사행정의 주요 가치 31

1. 민주성/31

2. 효율성/32

3. 사회적 형평성/33

4. 공무원의 개인적 권리/33

 

 

 

제2편

 

인사행정의 제도적 기반 37

 

제2장 인사행정제도의 발달

제1절 직업공무원제도 39

1. 유럽과 미국에서 인사행정의 발달/39

2. 직업공무원제의 의의/42

3. 직업공무원제의 수립 요건/43

4. 직업공무원제의 장ㆍ단점/44

5. 최근 경향/45

제2절 정실제와 엽관제 46

1. 발달 배경/46

2. 정실제와 엽관제의 의의/50

3. 엽관제의 장ㆍ단점/51

4. 최근 경향/53

제3절 실적제 53

1. 발달 배경/53

2. 의의/57

3. 효과/60

4. 최근 경향/62

제4절 대표관료제 62

1. 발달 배경/62

2. 의의/64

3. 효과/68

4. 다양성관리/70

5. 한국의 통합인사제도/72

 

제3장 인사기관

제1절 인사기관의 의의와 발달 과정 75

제2절 중앙인사기관의 설립 목적과 조직 특성 77

1. 중앙인사기관의 설립 목적/77

2. 중앙인사기관의 조직 특성/77

제3절 중앙인사기관의 조직 형태 81

1. 독립합의형: 위원회형(commission-type)/82

2. 비독립단독형: 집행부형(부처형: executive-type)/84

3. 절충형/85

제4절 중앙인사기관의 기능 86

1. 중앙인사기관의 기능/86

2. 중앙인사기관의 조직 특성과 기능과의 관계/88

제5절 주요 국가의 중앙인사기관 90

1. 미국의 중앙인사기관/90

2. 영국의 중앙인사기관/95

3. 일본의 중앙인사기관/98

제6절 한국의 중앙인사기관 101

1. 중앙인사기관의 변천과 기능/101

2. 중앙인사기관의 문제점과 개선 방안/104

제7절 부처 인사기관 107

1. 중앙인사기관에 대한 도전/107

2. 부처 인사기관의 조직상의 지위/108

3. 부처 인사기관의 조직 형태/109

4. 한국 부처 인사기관의 특성과 발전 방안/111

제8절 지방자치단체 인사기관 112

1. 인사담당 부서/112

2. 인사위원회의 구성과 기능/113

3. 인사위원회의 문제점과 개선 방안/118

4. 소청심사위원회의 구성과 기능/124

 

 

 

 

제3편

 

공직의 분류 체계 129

 

제4장 계급제와 직위분류제

제1절 계급제 131

1. 계급제의 의의/131

2. 계급제의 특징/132

3. 주요 국가의 계급제/133

4. 계급제의 장ㆍ단점/134

제2절 직위분류제 136

1. 직위분류제의 의의와 발전/136

2. 직위분류제의 수립 절차/140

3. 직위분류제의 장ㆍ단점/155

4. 한국 정부의 직무분석/156

제3절 계급제와 직위분류제의 특성 비교 및 조화 시도 160

1. 계급제와 직위분류제의 특성 비교/160

2. 계급제와 직위분류제의 조화:미국과 영국의 경험/162

 

제5장 공무원의 구분 체계

제1절 공무원의 구분 기준 167

1. 임용 주체에 의한 구분/167

2. 직무나 직위의 성격에 의한 구분/168

3. 근무 시간에 의한 구분/169

4. 임용 형태에 의한 구분/169

제2절 한국 공무원의 구분 169

1. 임용 주체에 의한 구분:국가공무원과 지방공무원/170

2. 직무ㆍ직위의 성격에 의한 구분: 경력직 공무원과특수경력직 공무원/171

3. 근무 시간에 의한 공무원 구분: 전일제 공무원과시간선택제 공무원/179

4. 임용 형태에 의한 구분: 정규직 공무원과임기제 공무원/179

제3절 고위공무원단 181

1. 고위공무원단제도의 의의와 특징/181

2. 외국의 고위공무원단제도의 도입과 발달/183

3. 한국의 고위공무원단제도/186

 

 

 

 

제4편

 

인사행정의 활동 국면 199

 

제6장 인적자원계획

제1절 인적자원계획의 의의 201

제2절 인적자원계획의 중요성 202

제3절 인적자원계획 과정 203

1. 인적 자원 수요 예측 단계/204

2. 인적 자원 공급 대안 결정 단계/206

3. 시행 단계/207

4. 평가 단계/207

 

제7장 임용

제1절 임용의 의의 및 유형 209

1. 임용의 의의/209

2. 임용의 유형/210

제2절 외부임용(신규채용) 212

1. 외부임용의 의의 및 유형/212

2. 모집/216

3. 채용시험/222

4. 채용 후보자의 등록 및 채용후보자명부 작성/229

5. 임용 추천/229

6. 시보임용/230

7. 임명 및 보직/231

제3절 내부임용 231

1. 내부임용의 의의 및 유형/231

2. 수직적 이동/231

3. 수평적 이동/236

4. 해직 및 복직/239

5. 퇴직관리/242

제4절 공직의 개방 245

1. 개방형/245

2. 폐쇄형/246

3. 인사행정의 현실: 두 제도의 보완/247

4. 한국의 개방형 임용/247

제5절 한국의 인사교류 251

1. 인사교류의 종류/251

2. 운영과 평가/254

 

제8장 경력개발과 교육훈련

제1절 경력개발 257

1. 경력개발의 개념과 목적/257

2. 경력개발의 단계/258

3. 경력개발제도의 한계와 극복 방안/260

제2절 교육훈련 262

1. 교육훈련의 의의/262

2. 교육훈련 업무의 편성과 운영/264

3. 한국의 교육훈련/272

4. 교육훈련의 문제점과 발전 방향/278

 

제9장 성과관리

제1절 성과관리의 개요 283

1. 성과관리의 의의/283

2. 성과관리의 체계/284

제2절 근무성적평정 284

1. 근무성적평정의 의의/284

2. 근무성적평정의 목적/285

3. 근무성적평정의 유형/286

4. 근무성적평정의 운영 과정/295

5. 근무성적평정상의 오류/302

6. 한국의 근무성적평정/304

제3절 성과관리카드 320

1. 성과관리카드의 의의/320

2. 성과관리카드의 운영 현황/320

3. 성과관리카드의 내용/321

4. 성과관리카드의 활용 방안/322

 

제10장 사기와 동기부여

제1절 사기의 의의 324

1. 사기의 정의/324

2. 사기와 동기부여/325

3. 사기조사/325

제2절 동기부여이론 326

1. 내용이론/327

2. 과정이론/335

3. 공공봉사동기이론/341

제3절 사기관리의 문제점과 개선 방향 343

1. 사기의 저해 요인/343

2. 공무원의 사기앙양 방안/344

3. 고충심사제도/346

 

제11장 보수와 연금

제1절 보수 349

1. 보수의 의의/349

2. 공무원 보수의 특성과 보수제도 운영/351

3. 기본급에 대한 이론적 분류/353

4. 보수 수준 관리/362

5. 한국 공무원의 보수제도/365

6. 현행 공무원 보수의 문제점과 개선 방향/370

제2절 연금 375

1. 연금의 의미와 목적/375

2. 한국 공무원연금제도의 연혁과주요 연금개혁 내용/378

3. 연금 적용 대상자/381

4. 연금재정의 확보와 관리/383

5. 연금급여의 종류/385

6. 연금의 문제점과 개선 방향/386

7. 지속적인 제도 개선과 관리혁신/390

 

 

 

 

제5편

 

공무원의 행동규범 395

 

제12장 행정윤리와 부패

제1절 행정윤리 397

1. 행정윤리의 의의/397

2. 행정윤리의 내용/399

3. 행정윤리의 제고 방안/403

제2절 부패 406

1. 부패의 의의/406

2. 부패의 유형/408

3. 부패의 원인과 대책/408

 

제13장 근무규율과 신분보장

제1절 근무규율 개관 412

제2절 공무원의 정치적 중립과 정책적 중립 413

1. 정치적 중립과 정책적 중립의 의의/413

2. 정치적 중립의 필요성/414

3. 정치적 중립의 내용/415

4. 정치적 중립에 대한 비판과 한계/416

5. 정치적 중립의 확립 요건/417

제3절 신분보장 418

1. 신분보장의 의의와 필요성/418

2. 신분보장의 한계/418

3. 한국 공무원의 신분보장제도와 개선 방안/419

제4절 징계 420

1. 징계의 의의/420

2. 징계의 사유/421

3. 징계 처분의 종류/421

4. 징계기관 및 절차/422

5. 징계제도 운영상의 유의점/424

제5절 소청심사제도 425

1. 소청심사제도의 의의/425

2. 소청심사기관/426

3. 소청심사 절차/427

4. 소청심사제도 운영의 문제점/428

 

제14장 공무원노동조합

제1절 공무원노동조합의 의의와 효용 430

1. 공무원노동조합의 의의/430

2. 공무원노동조합의 효용과 한계/431

제2절 공무원노동조합의 특성 433

제3절 공무원노동조합의 활동 내용 434

1. 공무원노동조합의 단체구성권(단결권)/435

2. 공무원노동조합의 단체교섭권/436

3. 공무원노동조합의 단체행동권/437

제4절 한국의 공무원노동조합 활동의 문제점과 발전 방안 438

 

 

 

 

제6편

 

한국 인사행정의 최근 경향 441

 

제15장 한국 인사행정의 최근 경향

제1절 한국의 인사혁신 443

1. 인사혁신 개관/443

2. 인사혁신의 문제점/449

제2절 역량기반 인적자원관리 451

1. 의의/451

2. 역량의 개념과 속성/452

3. 역량 관련 개념들/455

4. 역량과 관련한 중요한 쟁점들/458

5. 역량기반 인적자원관리의 개선 방향/463

제3절 인공지능(AI)과 인사행정 465

1. 인공지능 기술의 등장과 개념/465

2. 인공지능 기반 인사행정의 적용가능성/467

3. 인공지능 기반 인사행정의 효용과 한계/472

 

참고문헌/477

찾아보기/499