이재명의 고독한 외교 1년 - 미국 없는 세계 한국은 준비됐는가

이 책이 겨누는 지점은 외교의 무대 위에서 연출된 장면들과 수사와 같은 표면이 아니다. 이 책은 외교라는 거대한 빙하의 수면 아래를 보려 한다. 정권의 간판이 바뀌어도 좀처럼 흔들리지 않는 관료적 타성, 말의 성찬이 이어져도 실제로는 거의 움직이지 않는 구조적 제약, 겉으로는 분주하게 움직이는 듯하지만 그 심장부에서는 여전히 과거의 의존 질서를 좇는 관성, 바로 그 차갑고 무거운 심층이 이 책의 진짜 대상이다.

미국과 중국의 패권 경쟁은 더 이상 용이하게 관리 가능한 긴장이 아니다. 그것은 세계 경제와 안보 질서를 동시에 흔드는 노골적인 대결의 양상으로 발전하고 있다. 이제 세계는 어느 한쪽만 바라보며 살아갈 수 없는 구조로 변했다. 미국은 더 이상 가치를 공유하는 동맹의 리더가 아니다. 베네수엘라를 침공하고 그린란드 병합을 추구하며, 평택 미군기지의 ‘소유권’에 눈독을 들이고 명분도 없이 이란과 전쟁을 벌이는 야수다. 이제 그들에게 동맹은 미국의 경제적 결손을 메우고 자국 이익을 극대화하기 위한 ‘거래의 대상’이자 ‘비용 전가의 통로’일 뿐이다. 이는 대한민국 외교·안보의 최우선 축이었던 한미동맹의 근간이 무너지고 있음을 의미한다. 우리는 단순히 정책의 변화를 넘어선 국가 존립을 위한 ‘체제 전환’ 수준의 대전략을 수립해야 하는 절박한 기로에 서 있다. 이 책이 끝내 묻는 질문도 바로 여기에 있다. 미국이 더 이상 질서의 최종 보증인으로 기능하지 않는 세계에서, 한국은 과연 스스로의 생존과 번영을 설계할 준비가 되어 있는가. 미국 없는 세계에서 한국은 과연 준비되어 있는가.

그런 조건 속에서 지난 1년의 외교가 분주했다는 사실은 부정할 수 없다. 미국을 만나야 했고 중국과도 대화해야 했으며 일본과는 다시 마주 앉아야 했다. 아세안과의 관계도 다시 다져야 했고 브라질을 비롯한 글로벌 사우스와의 연계도 더 이상 부차적인 과제로 미룰 수 없었다. 외교의 활동량만 놓고 본다면 지난 1년은 무기력했던 전 정부와는 비교할 수 없을 만큼 분주한 복원의 시기였다. 일정한 성과도 있었다. 얼어붙은 주변국과의 관계를 일단 관리 가능한 수준으로 되돌려 놓은 점은 평가해야 한다. 특정 강대국에만 지나치게 기울지 않고 외교적 반경을 넓히려는 움직임 역시 분명한 의미가 있다. 한국 외교가 미국, 중국, 일본이라는 좁은 삼각 축에만 갇히지 않으려는 몸짓을 보였다는 점도 가볍게 볼 일이 아니다. 문제는 그 다음부터다. 성과라는 이름의 포장지가 구조라는 이름의 본질을 가리고 있다는 점이다. 정상회담이 열리고 공동성명이 발표되며 환한 사진이 배포된다고 해서 주권의 문제가 해결되는 것은 아니다. 대화가 복원되었다고 해서 정책적 자율성이 저절로 넓어지는 것도 아니다. 외교는 장면으로 평가할 일이 아니다. 구조의 변화로 평가해야 한다. 선택지가 실제로 넓어졌는지, 협상의 공간이 커졌는지, 국가의 발언권이 실질적으로 강화되었는지, 위기 상황에서 스스로 결정할 수 있는 힘이 조금이라도 더 커졌는지를 따져야 한다. 이 책은 바로 그 지점에서 질문을 시작한다.

[목 차]

차례

추천사

서문

1. 주권의 눈으로 한미관계와 질서를 다시 보다

한미 정상회담은 성공했는가

주권을 발동해 나라를 바로세운 역사를 돌아보라!

착시와 착각이 부르는 외교적 재앙

우리 땅의 주권, 미군 관할 상황은 이제 끝내야 한다

“평택 기지도 우리 것”, 그린란드 시나리오로 본 주한미군의 위험한 역설

한미 정상회담 팩트시트는 과연 선방이었나.

이번 에이펙은 니케아 공의회다. 트럼프의 신 나치를 잡아라.

외무부가 외교부가 되려면

이제 국제사회가 폭도 미국을 징벌할 때다

세 개의 포럼, 세 개의 질서

니체와 다산을 배워 한미동맹 벗어나자

자유로울 자유, 자주독립국 대한민국을 위하여

주한 미국 총독은 이제 그만

2. 다극화의 문턱에서 전략적 자율성을 묻다

숨은 그림 찾기로 읽는 한미, 한중 정상회담

브라보! 한국인의 생각이 바뀌고 있다.

항상 당했다. 그렇지 않다면 국익외교가 필요할 이유가 없다.

주권 침해의 보이지 않는 손, CIA의 공작 정치를 걷어내야 한다

강요된 대미 투자 시원하게 하려면

트럼프를 위한 나라는 없다. 미스터 트럼프, 유 아 낫 웰컴!

한미 대북정책 조율협의체는 당장 집어치워야 한다!

호르무즈의 늪과 살라미스의 기억: 제국의 오판이 부른 파멸의 전쟁

설정 오류급 2026년 무지갯빛 지구촌 예언서

다극화 시대의 생존 전략: ‘눈치 외교’를 넘어 ‘전략적 자율성’으로

브릭스를 향한 외교 전략: 마지막 퍼즐을 어떻게 채울 것인가

3. 한미동맹 재검토와 자주의 결단

한중 정상회담, 나아갈 방향을 문학에서 찾아보라!

이제 한미동맹은 다시 생각해야 한다. 어쩔수가없다!

전쟁 없어도 전략적 유연성 허용 안 된다.

한국 없는 안보 설계: 유엔사와 미일 협력이 만드는 새로운 질서

진영논리 탈피 없이는 명품외교 불가능하다.

트럼프와 마가를 타도하라!

농축/재처리는 원자력협정을 개정해 제대로 확보해야

규칙의 시대 이후: 종결 능력을 상실한 미국

자유 이후의 자주: 동맹의 궤도와 국가의 결단

캐치-22와 호르무즈의 새 질서

4. 미국 이후를 준비하는 외교의 결단

한중관계의 완전한 복원은 과연 가능한가

이제는 한미동맹의 짐을 내려놓을 때

미국은 정녕 한국을 총알받이로 만들 생각?

이제는 조선민주주의인민공화국이다

미 연방대법원이 멈춘 ‘관세 폭주’, 이제 우리가 청구서를 내밀 차례다

통합의 이름으로 단죄를 유예할 수는 없다

극도의 편견으로 집행하라: 시대착오적 외무부의 종말과 ‘진짜’ 외교부의 시작

루비콘의 강물은 멈추지 않는다: 시저와 트럼프, 두 공화국의 운명

미국 이후의 세계: 외교 포트폴리오를 다변화하라

자유 이후의 자주: 동맹의 궤도와 국가의 결단

포이에르바하에서 트럼프까지, 문명은 어떻게 다시 단순해지는가

물고기가 없듯이 영원한 동맹도 없다

5. 제국의 균열, 한국 외교의 선택

닫힌 갱도에서 열린 미래로: 진정한 사죄와 주체적 용서의 변증법

실험: 두 인공지능이 각각 바라보는 한미동맹

미중 군사 패권의 역전과 한국의 ‘대리전’ 위기

북핵문제는 핵군축으로 풀어야

한미 FTA 파기하고 온플법 제정하라: 통상주권 정립하고 못된 쿠팡 단죄하기

고어 영화가 된 세계 구출하기

AI 시대, 한국에 외교는 있는가

무너진 금기, 제국의 유통기한: 410년의 로마와 오늘의 미국

2026 뮌헨 안보회의: 붕괴되는 질서와 각자도생의 전략판

자유 이후의 자주: 동맹의 궤도와 국가의 결단

누가 전쟁을 벌였는가, 누가 값을 치를 것인가

오리엔탈리즘과 아메리칸 드림: 미국에 경고한다

위선도 야만도 새로운 것이 없다: 국제정치의 낡은 민낯을 직시하라

삼체계에 갇힌 미국, 그리고 흔들리는 세계

6. 동맹의 그늘을 넘어 주권국가로

전 정부의 한러관계 파탄, 왜 이재명 정부가 그 짐을 짊어지려 하는가

사탄은 이웃의 얼굴로 온다 : 동맹이라는 신앙과 무사유의 귀결

전략적 유연성 문제, 언제까지 침묵할 것인가

무인 시대의 무능 안보: 뚫린 하늘이 우리에게 던진 치욕적인 질문들

미국의 관세 압박, 이제는 ‘기회’로 전환할 때

맥킨리에서 트럼프까지: 제국의 상승과 하강

살상의 범위와 자율살상의 레드라인: AI시대 전쟁외교의 방향

분단비용을 넘어 온전한 주권 국가로 가는 길: 합쳐야 산다

대화의 문은 저절로 열리지 않는다

의례에 갇힌 동맹은 무너진다: 명청 교체기 조선에서 한미동맹을 다시 읽다

전쟁합중국의 귀환, 이란에서 멈출 것인가

돈부터 내라는 동맹은 동맹이 아니다

7. 행동하는 중견국 외교를 향하여

공급망 다변화와 중견국 외교의 새 지평: 룰라 대통령 국빈 방한의 전략적 함의 385

미국의 논리를 받아쓰기하는 참을 수 없는 존재의 위험성

‘모범 동맹’이라는 덫과 주한미군 ‘전략적 유연성’의 정치학

한반도의 사계(四季), 그리고 다시 돌아올 봄을 기다리며

관세 압박 앞에서, 비준은 답이 아니다

내란은 국경을 넘는다: 한국의 선고가 미국을 향할 때

가짜 연대를 넘어 실재하는 힘으로: ‘행동하는 중견국’의 탄생

합종과 연횡, 그리고 미국의 시간

이스라엘에 경고한다

기록된 승리와 조작된 기억: 람세스에서 트럼프까지

호르무즈 통항료와 무너진 국제질서의 대가

이스라엘을 향한 말, 미국을 향한 질문

악마의 얼굴 뒤에 숨지 마라: 네타냐후만이 아니라 트럼프도 함께

국제법정에 세워야

8. 종속을 넘어 한국 외교를 설계하다

한국 외교가 나아가야 할 설계의 미학

현실이라는 이름으로 종속을 말하지 말라

미국의 관세 폭주가 멈춘 날, 한미 통상은 리셋돼야 한다

미국의 호르무즈 딜레마와 미국세기의 몰락

식탁에 앉을 것인가, 메뉴판에 오를 것인가

이란 전쟁이 한국 외교에 던진 숙제

한국 외교, 이제는 ‘판’을 바꿔야 한다

외무부를 외교부로 다시 세울 때다

외교는 카드게임이 아니라 바둑이다

농축·재처리, 프랑스와의 원자력 협력에서 길을 찾아야

16세기 토머스 크롬웰에서 읽는 한국 외교

누구를 위한 안보인가: 기밀 누설 소동의 본질

9. 주권국가의 마지막 결단

주권의 회복: 훈련과 주둔을 다시 설계하다

미국의 디지털 통상 압박, 이제는 정면으로 받아쳐야 한다

던져진 국가, 한국 외교의 ‘실존’을 묻다

진영에 갇힌 국익: 말의 주인만 바뀌는 외교의 비극

현실이라는 이름으로 결국 끌려갈 것인가

브레이크 없는 대미투자특별법, 다시 생각할 일이다

‘긴밀한 협의’라는 이름의 선제적 굴종

‘배틀로얄’의 세계에서 자율의 영토를 설계하라

호르무즈는 예전으로 돌아가지 않는다

‘베네수엘라’와 ‘이란’이 보여주는 미중 대립의 새 문법, 그리고 한국의 선택

미국의 라이프사이클과 제국과의 결별

이제 평화를 다시 사유해야 할 때다

에필로그

자주를 말하자 길들이기에 나선 워싱턴을 길들여야

박스해설

박스 1: 주한미군의 전략적 유연성

박스 2: 한미 공동 팩트시트 요지

박스 3: 전작권 회수 논의의 전개 과정

박스 4: 미 국가안보전략, 국가방위전략, 국무부 전략계획 문서 요지

박스 5: 캠프데이비드 한·미·일 정상회의 결과

박스 6: 중견국 캐나다와 스페인 총리의 자율 선언

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저자 소개

[본 문]

이재명 외교 1년, 무엇이 문제이고 무엇이 잘못되었는가. 이제 한국 외교는 더 이상 익숙한 과거의 답안지에 기대어서는 안 된다. 세계는 이미 크게 달라졌다. 미국은 과거의 미국이 아니다. 동맹은 과거의 동맹이 아니다. 동맹은 미국의 약탈 대상국으로 전락하고 있고 세계는 ‘월드 마이너스 원’(World minus one)의 규범과 질서로 재편성되고 있다. 미국 없는 세계, 한국은 준비됐는가. 그런데 우리의 사고는 여전히 낡은 지도 위를 맴도는 경우가 많다. 변화한 현실과 낡은 인식 사이의 간극이 커질수록 국가는 위험해진다. 외교의 언어가 현실을 따라가지 못하면 정책은 공허해지고, 공허한 정책은 위기 앞에서 무력하다. 성과를 부정할 이유는 없다. 그러나 그 성과에 취해 안주하는 것은 더 큰 문제다. 외교는 차갑고 냉정해야 한다. 잘한 것은 인정하되 부족한 것은 더 분명히 말해야 한다

- 본문 중에서