[목 차]
프롤로그
Ⅰ. 징후
1장 민심은 통계보다 먼저 도착한다
2장 아침 회의 20분의 전쟁
3장 작은 일정 하나가 큰 메시지가 된다
Ⅱ. 문장
4장 보도자료는 정보를 넘어 프레임이다
5장 발언문이 살아있으려면 사람의 목소리여야 한다
6장 질문 하나로 장면을 만드는 사람들
7장 법안의 한 줄이 현실을 바꾸지 못하는 이유
Ⅲ. 조직
8장 의원실은 작은 정부다
9장 당·부처·언론: 서로 다른 언어의 번역자
10장 인재영입은 사람을 데려오는 일이 아니다
11장 내부 갈등은 명분의 언어로 온다
Ⅳ. 위기
12장 첫 3시간, 모든 것이 결정된다
13장 사과할 것인가, 설명할 것인가, 싸울 것인가
14장 기사 한 줄이 바꾸는 하루, 하루가 바꾸는 판
Ⅴ. 성장
15장 어느 날부터 질문의 크기가 달라진다
16장 한 사람의 메시지를 시대의 문장으로 바꾸는 법
17장 선거를 준비하는 것이 아니라 ‘국가 운영’을 준비하는 사람들
Ⅵ. 전환
18장 화면 속의 전쟁: 디지털 시대의 보좌관
19장 세계의 보좌관들: 연단 뒤는 어디에나 있다
20장 이름 없는 사람들의 마지막 회의
에필로그 이 책을 쓸 자격에 대하여
부록 A–E 실무 템플릿
[본문]
“무서운 민심은 화난 민심이 아니라, 돌아선 민심이다.”
— 1장 (31쪽)
“의원실의 아침 회의는 본질적으로 불확실성 속의 의사결정이다. 완전한 정보가 주어지지 않는 상태에서, 제한된 시간 안에, 돌이키기 어려운 판단을 내려야 한다.”
— 2장 (51쪽)
“의원은 무대 위의 배우이고, 보좌관은 무대 뒤의 연출가다. 관객은 배우만 보지만, 공연의 질은 연출가가 결정한다.”
— 3장 (67쪽)
“보도자료 한 장. A4 한 장. 거기에 담긴 것은 정보가 아니다. 해석이다. 해석을 먼저 제시하는 쪽이 뉴스의 방향을 정한다.”
— 4장 (86쪽)
“발언문은 종이 위에서는 완성되지 않는다. 발언대 위에서, 의원의 목소리를 통해서, 청중의 귀에 도달하는 순간에 완성된다. 글을 쓰는 사람은 보좌관이지만, 그 글에 생명을 불어넣는 사람은 의원이다. 좋은 발언은 둘의 합작이다.”
— 5장 (101쪽)
“의원이 던지는 질문 한 줄 한 줄에는, 수백 페이지의 자료 분석과 수십 시간의 시뮬레이션이 녹아 있다. 질문은 짧다. 그러나 짧은 질문 뒤에는 긴 준비가 있다. 그것이 국정감사 질의의 진짜 모습이다.”
— 6장 (116쪽)
“법안의 한 줄이 현실을 바꾸지 못하는 이유는, 그 한 줄 뒤에 수십 명의 이해관계자가 서 있기 때문이다. 그 이해관계자를 한 명 한 명 만나고, 설명하고, 조율하는 사람이 보좌관이다.”
— 7장 (130쪽)
“의원실은 작은 정부다. 9명이 한 나라의 축소판처럼 움직인다. 입법부의 기능을 수행하면서, 행정 서비스를 제공 하면서, 정치적 전략을 세우면서, 위기에 대응한다. 이 작은 정부가 제대로 작동하느냐 마느냐가, 의원 한 명의 의정 활동 전체를 좌우한다.”
— 8장 (153쪽)
“부처와 소통할 때는 법령 용어와 정책 개념을 정확 하게 써야 하고, 기자와 소통할 때는 기사가 되는 언어로 바꿔 말할 수 있어야 한다. 보좌관은 이 두 언어를 모두 다룰 수 있어야 한다.”
— 9장 (168쪽)
“사람을 데려오는 것은 시작이다. 그 사람을 퍼즐에 맞추고, 조직에 안착시키고, 유권자에게 선택받게 만드는 것이 끝이다. 그 긴 과정을 설계하고 관리하는 사람이 보좌관이다.”
— 10장 (185쪽)
“내부 갈등은 명분의 언어로 온다. 정책의 옷을 입고, 원칙의 이름을 달고, 대의의 깃발을 흔들며 온다. 그러나 그 옷 아래에는 거의 언제나 권력, 이해관계, 감정이 있다. 이것을 꿰뚫어 보는 것. 그리고 꿰뚫어 본 뒤에도 양쪽 모두와 대화할 수 있는 위치를 유지하는 것. 그것이 갈등 속에서 보좌관이 해야 할 일이다.”
— 11장 (199쪽)
“위기 대응은 순서의 예술이다. 정보 수집, 보고, 법률 검토, 메시지 결정, 전달—이 순서를 지키는 것이 전부다. 단순하다. 그러나 심장이 뛰고, 전화기가 울리고, 시간이 흘러가는 상황에서 이 단순한 순서를 지키는 것이 가장 어렵다. 그 어려운 일을 해내는 사람이 위기에 강한 보좌관이다.”
— 12장 (214쪽)
“사과할 것인가, 설명할 것인가, 싸울 것인가. 이 질문 앞에서 보좌관이 할 수 있는 최선은, 감정이 아닌 기준으로 판단하고, 내부 만족이 아닌 외부 설득을 목표로 삼고, 단기 모면이 아닌 장기 신뢰를 선택하는 것이다.”
— 13장 (229쪽)
“기사 한 줄이 하루를 바꾸고, 하루가 판을 바꾼다. 그러나 그 기사 한 줄에 대응하는 보좌관의 한 통화가 판을 다시 바꿀 수도 있다.”
— 14장 (244쪽)
“질문의 크기가 달라지는 순간, 보좌관의 역할도 달라진다. 민원을 처리하는 사람에서 전략을 설계하는 사람으로. 문서를 정리하는 사람에서 의제를 만드는 사람으로. 이 전환은 의원만의 성장이 아니다. 보좌관의 성장이기도 하다.”
— 15장 (260쪽)
“한 사람의 메시지를 시대의 문장으로 바꾸는 것. 이것은 슬로건을 만드는 기술이 아니다. 한 사람의 진심이 무엇인지 찾아내고, 그 진심이 시대의 요구와 만나는 지점을 발견하고, 그것을 짧고 강력한 문장으로 압축하는 것이다. 그 과정을 함께 걷는 사람이 보좌관이다.”
— 16장 (273쪽)
“이기는 선거를 준비하는 것은 정치의 기술이다. 이긴 후를 준비하는 것은 정치의 책임이다. 그 책임을 선거 전부터 지는 사람이 보좌관이다.”
— 17장 (286쪽)
“좋은 보좌관은 이 함정을 안다. 조회수를 추구하되, 조회수에 끌려다니지 않는다. 15초짜리 자극적 클립이 1000만 조회를 찍어도, 그 클립이 의원의 장기적 이미지를 훼손한다면 올리지 않는 판단이 필요하다.”
— 18장 (303쪽)
“세계 어디에서든, 연단 뒤의 사람들은 같은 질문 앞에 선다. 우리는 누구를 위해 이 일을 하는가? 의원을 위해서인가, 유권자를 위해서인가, 아니면 자기 자신을 위해서인가? 이 질문에 대한 답이 흔들리기 시작하면, 민주주의도 흔들린다.”
— 19장 (321쪽)
“보좌관은 이름이 알려지지 않는 사람들이다. 뉴스에 나오지 않고, 교과서에 기록되지 않고, 역사책에 이름이 남지 않는다. 그러나 이 이름 없는 사람들이 정치를 움직인다.”
— 20장 (331쪽)
"우리는 정치인의 얼굴은 안다. 그 얼굴을 만든 사람은 모른다."
법안 하나가 통과된다. 그 법은 누가 썼을까. 의원이 명연설로 박수를 받는다. 그 말은 누가 골랐을까. 터질 뻔한 사고가 소리 없이 가라앉는다. 누가 막았을까. 한 후보가 선거에서 이긴다. 그 판은 누가 짰을까.
우리 눈에 닿는 것은 늘 결과뿐이다. 그것을 만든 과정은 무대 뒤 어둠 속에 있다. 그리고 그 어둠 속에, 보좌관이 있다.
권력에 가장 가까이 붙어 일하지만, 정작 권력은 쥐지 않는 사람. 정치의 거의 전부를 만들어내면서도, 그 무엇 하나 제 몫으로 챙기지 않는 사람. 표는 의원이 받고 책임도 의원이 진다. 그 모든 것을 미리 갈무리해두는 손은, 늘 화면 바깥에 있다.
이 책은 이런 질문을 던진다.
– 의원의 한마디 뒤에는 몇 사람의 밤이 새워졌을까?
– 법안의 한 줄은 어떻게 누군가의 내일을 바꾸는가?
– 악재가 터진 새벽, 사과와 설명과 반격 사이에서 무엇을 집어야 하는가?
– 모자란 사람과 시간으로, 한 표는 어디서 더 길어 올리는가?
읽고 나면 달라지는 것이 있다.
– 정치 뉴스에서 ‘누가 말했나’가 아니라 ‘누가 만들었나’가 보이기 시작한다.
– 정치인의 이미지가 아니라, 그 이미지를 떠받친 설계가 읽힌다.
– 정치를 욕하기 전에, 정치가 어떻게 돌아가는지를 먼저 이해하게 된다.
정치는 구호가 아니라 실행으로 완성된다. 그리고 그 실행의 맨 앞에, 이름을 남기지 않는 사람들이 서 있다. 『보좌관 전쟁』은 그들의 첫 기록이다.
출판사의 말
더레드캠프는 ‘승리를 기록하는 자들의 진지’를 표방한다. 현장에서 싸우고, 그 싸움을 기록으로 남기는 곳. 우리가 붙드는 것은 번드르르한 구호가 아니라 실제로 작동하는 정치, 그리고 그 작동의 원리다.
『보좌관 전쟁』을 세상에 내놓는 이유는 분명하다. 한국 정치를 다룬 책은 서가를 채우고도 남지만, 정치를 ‘실제로 만드는 사람들’이 직접 쓴 책은 드물었다. 정치인의 회고록도 아니고 평론가의 분석도 아닌, 매일 현장에서 정치를 설계하는 사람의 1인칭 육성. 그 빈자리를 메우고 싶었다.
이 책은 두 사람을 향한다. 한 사람은 정치의 안쪽에서 일하거나, 언젠가 그 안으로 들어서고 싶은 이들이다. 그들에게 이 책은 일곱 해의 실전 감각을 한 권에 눌러 담은 안내서다. 다른 한 사람은 정치를 좀 더 깊이 들여다보고 싶은 시민이다. 그들에게 이 책은 뉴스가 끝내 보여주지 않던 ‘과정’으로 난 창이다.
정치를 향한 냉소가 이토록 깊은 시대에, 우리는 굳이 이런 책을 낸다. 냉소만으로는 한 발짝도 나아가지 못한다고 믿기 때문이다. 정치를 바꾸려면, 먼저 정치가 어떻게 만들어지는지를 알아야 한다. 이 책이 그 첫걸음에 놓이기를 바란다.
이런 분들에게 권합니다
– 정치의 안쪽으로 들어서고 싶은 사람 — 보좌관이라는 일의 민낯을 가장 정직하게 들여다볼 수 있습니다.
– 정치를 깊이 이해하고 싶은 시민 — 뉴스가 끝내 보여주지 않던 ‘과정’이 열립니다.
– 현장의 정치인과 참모 — 일곱 해의 실전 감각을 한 권으로 만납니다.
– 언론·정책·홍보 종사자 — 메시지가 빚어지고 위기가 다스려지는 원리를 현장 시점으로 확인할 수 있습니다.